Главная / Стенограммы
29 декабря 2015 г. 11:30

Заседание Правительства Москвы. С. Собянин, М. Хуснуллин

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем последнее в этом году заседание правительства. По уже сложившейся традиции мы заслушиваем предварительные итоги Строительного комплекса Москвы. Несмотря на мрачные прогнозы, объем инвестиций в городе не упал, а даже несколько увеличился. Объем введенной недвижимости в этом году побил московские рекорды: количество объектов недвижимости, которое вводится, составляет около девяти миллионов квадратных метров. Из них 3,5 миллиона - это жильё.

Причем половина из этих объемов вводится на комплексных территориях освоения - на бывших промзонах и в «новой Москве». Очень важно, что вводится не просто недвижимость, - она обеспечивается соответствующей транспортной и социальной инфраструктурой. За этот год построено также рекордное количество транспортных объектов: 90 километров дорог, более 30 дорожных объектов - развязок, эстакад, тоннелей, сложнейших инженерных сооружений. В этом году построено 70 объектов социального значения: детских садов, школ, спортивных объектов. Таким образом, город развивается комплексно, создавая новые рабочие места, новые социальные объекты, строя жильё, офисы, промышленные объекты. Надеюсь, что эта динамика продолжится и в следующем году. Прошу доложить о предварительных итогах этого года и планах на 2016 год. Марат Шакирзянович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин), пожалуйста.

Марат Хуснуллин: Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые коллеги! Сегодня мы подводим предварительные итоги за 2015 год, подытоживаем пятилетнюю работу и говорим о планах на 2016 год. Надо сказать, что в этом году мы все вместе сделали колоссальный шаг в градостроительном планировании. Проведены публичные слушания по территориальным схемам, Генеральному плану и правилам землепользования и застройки части территории Новой Москвы, а также первым проектам планировки. Москвичи приняли самое непосредственное участие в обсуждении этих документов. Генеральный план подготовлен, в целом одобрен, и я думаю, что мы в 2016 году его уже утвердим. Для обеспечения правильного планирования городского развития и оптимизации процессов строительства ведётся большая работа по подготовке поправок в Градостроительный кодекс Российской Федерации, законопроектов по развитию городских территорий и других инициатив.

Хотелось бы сказать слова огромной благодарности Раковой Анастасии Владимировне (заместитель мэра Москвы - руководитель Аппарата мэра и правительства Москвы), Аппарату мэра, правительству Москвы, и прежде всего правовому управлению, а также Московской городской Думе за совместную работу и поддержку в этом направлении. Без этих инициатив наших результатов было бы невозможно достигнуть и многие наши инициативы были бы не реализованы.

Активно велась работа Градостроительной-земельной комиссией. Всего за прошедший год принято решений на 37 миллионов квадратных метров, выдано более трёх тысяч ГПЗУ с возможностью получить разрешение на строительство 17 миллионов квадратных метров. Это на 18 процентов больше, чем в прошлом году. И, как сказал Сергей Семенович, в основном это зоны развития - новая территория и промзоны.

Хочу отметить, что за прошедший год мы утвердили ряд крупнейших в мировом понимании проектов, таких как административно-деловой центр в Коммунарке, развитие Мнёвниковской поймы со строительством парламентского центра, Нагатинской поймы с детским парком развлечений, территории развития МГУ, территории Рублёво-Архангельского, Тушинского аэродрома, на котором уже построена спортивная инфраструктура, развитие ЗИЛа, на котором также уже построена спортивная инфраструктура, территории Саларьево, развитие новых территорий, района Некрасовка. То есть это проекты, которые дадут развитие на ближайшие десятилетия вперед.

Огромная работа сделана по транспортно-пересадочным узлам, одобрено 99 проектов планировок, из них 49 прошли публичные слушания. Эта работа будет также приоритетной в развитии на 2016 год. Мы за 2016 год планируем все градостроительные решения по ТПУ принять.

Также развивается огромными темпами «новая Москва». В этом году, как я уже сказал, разработаны все градостроительные документы, создано 20 тысяч новых рабочих мест, введено 2,3 миллиона квадратных метров недвижимости. А если посмотреть в целом по результатам развития «новой Москвы», на 30 процентов здесь увеличилось население, в два с лишним раза выросло количество рабочих мест, построено семь миллионов квадратных метров недвижимости: жилье, 19 школ, восемь объектов здравоохранения, три парковые зоны. Активно ведется работа по созданию транспортной инфраструктуры.

Продолжается активная работа по развитию промзон. Принят ряд серьезных решений по развитию промзон, таких как Руднёво, Северное Очаково, Тушино, «ЗИЛ». Сегодня по этим примерам не просто приняты решения, но и активно ведется строительство. Активная работа ведется по развитию: на ЗИЛе мы уже приступили к проектированию набережных, дорог, построены спортивные объекты, еще целый ряд объектов уже находится в активной стадии строительства.

Активная работа ведется по развитию Москвы-реки. В Адресной инвестиционной программе принято решение по строительству и проектированию набережных, дополнительных дорог, развитию территории «Большого Сити», «Лужников», детского парка развлечений, Западного порта, парка «Зарядье» и еще целого ряда объектов недвижимости. То есть, кроме того, что мы ввели большие объемы недвижимости - около девяти миллионов квадратных метров, что является, наверное, одним из главных итогов уходящего года, это рекордное количество, как сказал Сергей Семенович, здесь, на графике, видно, как мы росли каждый год и по вводу недвижимости, и по жилью в том числе, - кроме того, еще введено порядка 300 тысяч квадратных метров апартаментов, что тоже является местом проживания.

И самое главное, что благодаря принятым градостроительным решениям, Сергей Семенович, у нас в этом году выдано на 9,4 миллиона квадратных метров разрешений на строительство, а всего действующих разрешений в городе находится 32 миллиона. То есть у нас экономическая активность не спала, а наоборот, больше, чем в прошлом году, выдано разрешений на строительство, что тоже является позитивным фактором. В целом за прошедшие пять лет город обновился на 10 процентов, по мировым оценкам - это один из лучших показателей в мире, поэтому мы, по оценке PricewaterhouseCoopers, входим в число самых динамично развивающихся городов мира.

Как Вы уже сказали, Сергей Семенович, активно ведется работа по социальной инфраструктуре. В 2015 году введено около 70 объектов, и надо сказать, что треть объектов, вводимых на территории города, строится за счет средств инвесторов. За предыдущие два года более 20 миллиардов вложено инвесторами средств в социальную инфраструктуру, и еще объекты находятся в стройке на ближайшие три года, еще на 20 миллиардов строятся за счет инвесторов.

Среди знаковых объектов, введенных в прошедшем году, конечно, ряд крупнейших транспортных, включая самый большой долгострой, самый дорогостоящий объект Москвы - это Алабяно-Балтийский тоннель. Его вместе с прилегающей улицей Большая Академическая, Михалковским тоннелем мы запустили в эксплуатацию буквально на днях. Я хотел бы особо здесь отметить нашу слаженную работу с Комплексом городского хозяйства вместе с Петром Павловичем Бирюковым (заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства) по вводу всех объектов, и особенно по Алабяно-Балтийскому тоннелю.

Хотел бы отметить, что на картинке вы видите знаковые объекты, которые построены за прошедший год. Школа имени Гнесиных, три башни построено в «Сити». «Сити» у нас активнейшим образом развивается, более 1,3 миллиона квадратных метров недвижимости введено буквально за последнее время. Театр «Геликон-опера», технопарк МФТИ с будущим развитием на 600 тысяч квадратных метров. Центральный детский магазин на Лубянке, океанариум на ВДНХ. Но еще целый ряд знаковых объектов культуры, таких как «Геликон-опера», школа Танеева и другие, которые мы также за этот год завершили, весь театральный долгострой. То есть фактически у нас все объекты завершены. Завершены такие объекты долгостроя, как административно-офисный центр в Оружейном переулке, торгово-складской комплекс на улице Автозаводской, напротив ЗИЛа, в ближайшие дни он будет введён.

Конечно, такие огромные темпы строительства были возможны только за счет того, что была сформирована Адресная инвестиционная программа вместе с экономическим блоком на ближайшие годы. И, наверное, главное достижение уходящего года, что Адресная инвестиционная программа была оставлена на три года с объемом финансирования один триллион 115 миллиардов рублей. Эта плановая работа позволяет нам строить планы каждый год, из года в год достигать таких результатов. Это было непростое решение, Сергей Семенович, которое Вы приняли и благодаря которому мы можем планировать нашу работу в ближайшие три года и построим ещё более 500 объектов в ближайшее время, включая такие знаковые, как «Лужники», которые идут с опережающим темпом, парк «Зарядье», большое количество — порядка 300 километров — дорог и огромное количество ещё по инфраструктуре.

В рамках развития транспортной инфраструктуры в этом году построена и введена станция «Котельники» с выходом в область, станция «Технопарк», которая даст развитие ЗИЛу, сегодня ночью прошли пробные поезда на участке «Саларьево» - «Тропарёво». Метростроители и транспортный комплекс с метрополитеном запустили поезда в тестовом режиме, что тоже очень важно, потому что мы буквально за три года запланировали и построили две станции метрополитена на новой территории. В отличие от «Большого Парижа», мы приняли решение, и вся Москва будет уже обеспечена линиями метрополитена, начиная со следующего года.

Активно ведется работа по Третьему пересадочному контуру. Вообще я хотел сказать по метро: мы 11 процентов построили метрополитена за прошедшие пять лет, это тоже очень высокий показатель. И самое главное, что мы сделали задел на ближайшие годы вперед: у нас 60 километров метро, 35 станций, восемь депо находится в стройке. И мы начиная со следующего года планируем каждый год сдавать более 20 километров линий метрополитена, что является мирового уровня показателем.

Активнейшая работа ведется по строительству участков Третьего пересадочного контура. В 2016 году первый участок - от «Делового центра» до «Петровского парка» - мы планируем ввести в эксплуатацию, это порядка 12 километров. Колоссальная работа сделана совместно с «РЖД» на новом кольце Московской железной дороги, это полноценное наземное метро, на котором уже в основном, на 80-85 процентов, строительные работы закончены. Из 33 искусственных сооружений шесть путепроводов построил город.

На следующий год у нас главным будет ввод Малого кольца железной дороги. Буквально на днях, Сергей Семенович, Вы на совещании с «РЖД» приняли кардинальное решение о дополнительной интеграции и развитии радиальных железных дорог, которое мы сегодня себе приняли как задачу, активно проектируем, для того чтобы максимально интегрировать и железные дороги радиальные, и метро с Малым кольцом железной дороги.

В этом году, как Вы сказали, обеспечен рекордный ввод дорожных объектов: более 90 километров, точнее 93 километра, мы уже видим по полученным актам на год, 31 искусственное сооружение (это развязки, тоннели, мосты), мы вообще за прошедшие пять лет построили 20 процентов от всех искусственных сооружений в городе, 10 процентов от всех построенных дорог, 35 процентов от всех построенных наземных и подземных пешеходных переходов. Это тоже такая колоссальная работа. Сделаны заделы на ближайшие три года, ещё порядка 300 километров - все они обеспечены практически проектно-сметной документацией. Ведется активное строительство Северо-Западной и Северо-Восточной хорд, отдельных участков, и надеемся, дальше в этом направлении работы продолжатся.

Сергей Собянин: 10 процентов дорог - ни о чем не говорит. Это даже не дороги, это инженерные сооружения в основном, которые на порядок сложнее, чем обычная улично-дорожная сеть.

Марат Хуснуллин: В рамках этой работы, Сергей Семенович, были заменены тысячи километров инженерных коммуникаций, что является обновлением всей инженерной инфраструктуры.

И еще я хотел бы очень важный момент отметить - это снятие обременений при строительство. За прошедший год мы с комплексом городского имущества сняли больше трех тысяч обременений на дорожно-транспортные объекты и более трех тысяч на строительные объекты МКЖД. Шесть тысяч участков были освобождены под строительство. Колоссальная работа. Я хотел бы коллегам - Наталье Алексеевне (заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина), Владимиру Владимировичу (министр правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Владимир Ефимов) - сказать особые слова благодарности за эту нашу совместную работу.

Всего по транспортному строительству мы планируем в ближайшие годы так же активно развиваться. И главное, несмотря на то, что все-таки в Москве количество автомобилей каждый год прирастает, город стал лучше ехать. И сегодня, если посмотреть в «Яндексе», в местах, где построены развязки, сегодня реально чувствуется улучшение. Мы за прошедшее время построили и реконструировали 13 развязок только на МКАД, что является тоже очень важным шагом в развитии транспортной инфраструктуры города.

В рамках оптимизации сроков и стоимости строительства была достигнута экономия по результатам экспертизы 95 миллиардов рублей, это самый большой показатель по экономии за последние пять лет. Всего мы в рамках экспертиз сэкономили 400 миллиардов рублей, это один полноценный АИП (Адресная инвестиционная программа), семь миллиардов сэкономлено чисто на торгах. У нас получается на круг результат, что экономия при строительстве и проектировании - в среднем 25 процентов, сроки строительства сокращены в полтора-два раза. То есть те объекты, которые у нас по 40 месяцев строятся, за 20-22 месяца были построены. Большая работа сделана по упрощению процедур в области строительства. Мы совместно с Департаментом информационных технологий 12 услуг перевели в электронный вид, еще две переводим в ближайшее время. Фактически мы работу по услугам в области строительства, градостроительства полностью переводим в электронный вид. В результате этой работы у нас улучшились показания, по рейтингу Всемирного банка, но не это главное. Главное, что мы действительно упростили работу для инвесторов, упростили работу и для нас, как для государственных заказчиков, потому что наш комплекс и наши коллеги — все являются крупными государственными заказчиками, они также с этими проблемами сталкиваются. Это тоже большое достижение.

Заканчивая свое выступление, я хотел бы, Сергей Семенович, поблагодарить всех наших коллег за слаженную работу. Огромную работу выполняют префектуры. Отдельные слова благодарности -Департаменту природопользования. Хотел бы поблагодарить наш силовой блок, с которым мы тоже слаженно работаем, а также департаменты транспорта, культуры и культурного наследия. Огромные слова благодарности хотел сказать нашим префектурам. Отдельная благодарность пресс-службе и Управлению мэра за освещение информационной политики, которую мы ведём, а также комплексу социальной политики, потому что по школам, по садикам мы тоже активно очень работаем по строительству.

И конечно, Сергей Семенович, если бы Вы не приняли все политические решения, все эти решения не были бы подкреплены деньгами, и Вы не проводили в еженедельном режиме штабы и ГЗК, мы бы без слаженной команды под Вашим управлением не смогли бы этих результатов добиться.

Спасибо Вам огромное, надеюсь, что в следующем году - а  он будет у нас непростой, мы видим сразу, что много будет проблем в следующем году, - мы будем стараться держать высокую экономическую планку. Спасибо.

Сергей Собянин: Спасибо. Спасибо Вам за такую работу, спасибо московским строителям, которые в круглосуточном режиме возводили эти сложнейшие объекты, решали вопросы жилищного, социального, транспортного строительства. Вы хорошо поработали, надо хорошо отдохнуть.

(…)