Главная / Стенограммы
10 августа 2012 г. 15:57

Заседание правительства Москвы. Итоги работы Стройкомплекса Москвы в 2012 году: доклад заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства М. Хуснуллина в преддверие Дня строителя

С. Собянин: Добрый день, коллеги! Приступаем к работе.

В воскресенье мы празднуем День строителя. Марат Шакирзянович (М.Ш. Хуснуллин - заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства), я поздравляю Вас и всех, кто занимается строительством в городе Москве. Наши московские строители строят не только в Москве, но и по всей России. Пожалуйста, доложите о том, как обстоят дела в Строительном комплексе.

М. Хуснуллин: Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые коллеги! Говоря о работе Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы в 2012 году, прежде всего необходимо отметить существенный рост масштаба задач, поставленных Вами, Сергей Семенович, перед нами. С 2008 года Москва не имела утвержденной трехлетней Адресной инвестиционной программы развития. В прошлом году мы утвердили эту трехлетнюю программу. В этом году мы с учетом утвержденной транспортной стратегии развития вынуждены были ее серьезно подкорректировать, пересмотрели, и сегодня могу сказать, что более 70% Адресной инвестиционной программы, утвержденной правительством, направлено на решение транспортных задач. Это была очень непростая работа, которую мы совместно с блоком экономической политики, со всеми отраслевыми департаментами, с нашими коллегами из префектур провели, утвердили, и сейчас по ней активно пошли. Надо отметить также, что при формировании Адресной инвестиционной программы мы поставили себе задачу максимально возможного условия для вовлечения внебюджетных инвестиций. При этом надо отметить, что, несмотря на то что Адресной инвестиционная программа была откорректирована, все социальные обязательства, взятые городом, в полном объеме в этой программе сохранены, что тоже являлось результатом большой работы. Ну, как пример, могу сказать, что мы в этом году планируем ввести 76 детских садов, 11 школ, 5 ФОКов, 2 поликлиники, 1 больницу.

Еще один принцип, заложенный в основу программы, - это законченность строительства объектов. Все объекты, которые мы начинаем строить, будут завершены в течение трех лет. С этой целью масштабные объекты разбиты на пусковые комплексы, каждый из которых имеет законченное функциональное воплощение. Это важный аспект, потому что у нас огромное количество объектов, на которые были потрачены десятки миллиардов бюджетных средств, к сожалению, не давали результатов, не давали эффективности. Сейчас мы все объекты заканчиваем и больше не будем плодить незавершенку.

Как положительный пример хочу отметить, что результатом утверждения трехлетней программы и принятых корректировок стало более эффективное освоение бюджетных средств. При возросшем лимите финансирования АИП почти на треть фактическое финансирование программы по итогам семи месяцев составило на 64 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Всего за семь месяцев этого года введено 2,3 млн кв. м недвижимости, более 15 тыс. машиномест в капитальном исполнении, построено 17 км дорог, 289 инженерных коммуникаций, сдано на сегодняшнюю дату 31 детско-дошкольное учреждение в этом году (в прошлом году только семь дошкольных учреждений у нас было на эту дату), две поликлиники, три больницы, два ФОКа, одна гостиница.

Среди крупных и значимых для столицы и москвичей введенных объектов - реконструкция Гребного канала в Крылатском (это один из лучших на сегодняшний день спортивный объект мирового уровня), дорога в 9-м микрорайоне района Северный, эстакады и съезды на проспекте Маршала Жукова, дорога в коммунальной зоне Внуково, регенерация здания дома-музея Ильи Глазунова «Московская усадьба».

В этом году мы продолжили реализацию новых масштабных программ строительства. Хочу сказать, что принятие беспрецедентной по своему масштабу девятилетней программы строительства метро позволило приступить к строительным работам практически на всех основных участках с применением новых технологий проходки и строительства новых проектных решений. Сегодня в городе работают восемь новых механизированных тоннелепроходческих комплексов. К Дню строителя, Сергей Семенович, еще три тоннелепроходческих комплекса запускаем в работу, а всего у нас на территории будет работать 24 тоннелепроходческих комплекса. На 88 площадках работают все лучшие силы проектировщиков, архитекторов, метростроителей со всей России и из стран СНГ. 18 тыс. человек работают в круглосуточном режиме.

Хочу отметить, что проект строительства метро является мегапроектом мирового уровня. На сегодняшний день только в Китае (в Шанхае и Пекине) такие масштабы по строительству метро. В других мегаполисах мира столько метро не строится. И это именно благодаря тому, что были приняты такие серьезные, беспрецедентные решения, причем подкрепленные деньгами.

Следующий важный фактор, на который хочу обратить внимание, - это строительство, связанное с дорожно-транспортными объектами. На сегодняшний день мы разработали и утвердили программу по 18 вылетным магистралям, по восьми из них приступили к строительству. Работа идет полным ходом. Мы могли бы приступить по всем, но именно из-за того, что нужно обеспечить транспортную доступность города, мы не приступаем ко всем объектам, а идем последовательно, один за другим. Всего же у нас на сегодняшний день строится 170 объектов дорожно-транспортного строительства. По всем объектам сокращены сроки строительства как минимум на 30 %. По всем объектам, которые мы строим, Сергей Семенович, стоимость строительства сокращена на 20 - 30% по факту. Хочу привести один маленький пример, чтобы показать масштабность этой работы. За семь месяцев этого года строителями Москвы на вылетных магистралях переложено, построено 1235 км коммуникаций (это расстояние от Москвы до Калининграда), и это в существующем живом городе, с сохранением жизнеобеспеченности города. И здесь я хочу, воспользовавшись случаем, сказать слова огромной благодарности Комплексу городского хозяйства, потому что благодаря нашей совместной работе мы количество перекладок сократили как минимум на 30%, и при этом не сорвали жизнеобеспеченность города. Спасибо огромное!

Еще две серьезные программы, которые приняты в этом году. Это расширение сети гостиниц. Мы утвердили программу гостиничного хозяйства, и сегодня, вы видите, 174 объекта на 2,8 млн кв. м поадресно в городе утверждены. А всего у нас программа до 2025 года подразумевает строительство почти 6 млн кв. м гостиниц.

Следующая серьезная программа, которую мы вместе с Департаментом транспорта ведем и в ближайшее время представим на утверждение, - это формирование парковочного пространства, тоже важнейшая программа. На сегодняшний день мы планируем в этом году только 100 тыс. мест сдать в капитальных парковках и еще порядка 150 тыс. мест на плоскостных.

Надо отметить, что в этом году нами активно была применена схема работы через казенные предприятия, и эта схема себя полностью оправдала. Мы, как я уже сказал, ввели в этом году 31 детский садик и приступили к строительству жилья. В то же время хочу отметить, что, конечно, в целом по жилью у нас есть определенные задержки, связанные с пересмотром инвестиционных контрактов, но имеющаяся сегодня схема, я думаю, позволит нам те задержки, которые у нас есть, наверстать, и в общем-то все взятые обязательства по расселению жилого фонда мы выполним.

В этом году также сделан ряд серьезных шагов по созданию необходимых условий для привлечения инвестиций. С начала года был рассмотрен на рабочей группе комплекса 2171 вопрос, по 2110 на ГЗК были приняты решения. Приведу несколько цифр. С начала года было выдано 1125 ГПЗУ на строительство 6 млн кв. м недвижимости, утвержден 21 проект планировки территории, в течение месяца выдано разрешений на строительство в общей сложности на 3850 тыс. кв. м недвижимости, а всего на сегодняшний день в городе строится 2899 объектов на 32,4 млн кв. м недвижимости.

Почему я на этот вопрос обращаю внимание? Мы практически год пересматривали всю градостроительную политику, Сергей Семенович. Мы 17 млн кв. м недвижимости проанализировали, почти на 10 млн кв. м прекратили строительство недвижимости - то, что городу не нужно, но при этом уже новые пересмотренные решения приняли и фактически заместили выпадающую сумму. В целом это говорит о том, что инвестиционная активность в городе достаточно высокая, и мы те темпы строительства, ввода объектов, которые у нас были, сохраняем. В этом году мы тоже планируем ввести порядка 7 млн кв. м недвижимости.

Следующий серьезный блок работы, который был проведен совместно с префектурами, - это работа по ликвидации долгостроев. Мы сосчитали все долгострои, которые есть в Москве. Вместе с Комплексом имущественно-земельных отношений отработали все наши земельные участки, отработали все, что связано с нашим бюджетом, практически все запустили в работу, серьезно поработали даже с федеральными объектами. На сегодняшний день 75 проектов долгостроя общей площадью 1 млн 487 тыс. кв. м сегодня вовлечены в работу - либо снесены, либо продолжается строительство, либо начато новое. Даже очень знаменитый объект на въезде в город, который все знают (он стоял со времен Советского Союза, Вы несколько раз давали поручение разобраться, все-таки что с ним сделать), наконец этот объект снесен, сейчас там ведется новое строительство.

Кроме того, за прошедшие семь месяцев утверждена отраслевая схема высотных ограничений застройки. Совместно с Департаментом культурного наследия начат режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зоны охраны объектов культурного наследия на территории Бульварного кольца. В рамках административной реформы утверждены административные регламенты выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, оптимизирована процедура выдачи колористических паспортов. В тестовом режиме мы уже стали в электронном виде выдавать разрешения на строительство и экспертизу проектно-сметной документации, то есть в принципе мы всю эту работу вместе с правовым управлением, с аппаратом управления мэрии активно ведем.

Надо отметить, что серьезный задел на будущее и большой фронт работы для Строительного комплекса представляют задачи развития промышленных зон, к которым мы сейчас приступили, освоение присоединенных к Москве территорий. Но хочу для справки отметить, что на новой территории, Сергей Семенович, были утверждены проекты планировок на 50 млн кв. м жилья. Конечно, строить одно жилье на новой территории мы не можем, и сейчас перед комплексом стоит огромная задача...

С. Собянин: Можем, но не будем, потому что эта территория не для того, чтобы опять делать жилье без создания рабочих мест, разбалансировать градостроительную ситуацию, а, наоборот, для того чтобы мы там могли создать новые кластеры рабочих мест, административно-деловые, финансовые, научные и так далее.

М. Хуснуллин: Предусмотрены все необходимые мероприятия по формированию транспортной инфраструктуры новой территории. Работа ведется полным ходом.

Еще один важный аспект, на который я хотел бы обратить внимание: нам удалось в этом году, имея стабильную перспективную работу Стройкомплекса на годы вперед, достигнуть существенной экономии средств городского бюджета. За семь месяцев текущего года только по прохождению экспертизы нам удалось сэкономить 18,8 млрд рублей, или почти 20% от заявленных проектов. Экономия бюджетных средств по итогам проведения торгов на определение подрядчиков по объектам городского заказа составила более 9% от начальной цены, или 8,4 млрд. Для примера могу сказать, что сумма экономии равнозначна строительству 50 крупных школ или порядка 100 больших детских садиков.

В заключение хотелось бы сказать следующее: до конца года осталось четыре с небольшим месяца, как знают все строители, основной объем работы приходится на конец года. Я прошу всех наших коллег также слаженно, как мы работали с начала года, провести эту работу, для того чтобы все поставленные Вами, Сергей Семенович, задачи до конца года были выполнены. Также, пользуясь случаем, хотел бы выразить благодарность в первую очередь москвичам за их терпение и понимание временных неудобств, которые связаны со строительством. Хотел бы поблагодарить коллег в правительстве за слаженную работу, ну и, конечно, Сергей Семенович, Вас, потому что Вы создали нам все условия для работы. У нас все для работы есть - и программы, и деньги, и возможности, нам осталось только работать. И, пользуясь случаем, хочу всех коллег, всех москвичей и всех строителей Комплекса Москвы поздравить с наступающим Днем строителя. Спасибо!

С. Собянин: Спасибо. У нас еще будет возможность поздравить строителей: сегодня вечером торжественное собрание, я обязательно на нем поприсутствую.